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大连景区提前践行《旅游法》
作者:中国旅行网  文章来源:大连旅游局  更新时间:2015-10-22  浏览:2649次
日前,市旅游局组织旅游相关企业学习《旅游法》,从国家旅游局邀请相关部门的专家深度解读《旅游法》。
景区,是旅游主要的载体,但近年来,国内一些景区随意涨价,引发国人对“门票经济”的诟病,此外,一到旅游旺季及黄金周等特殊节点,景区内摩肩接踵,既降低了旅游舒适度,又存在踩踏等安全隐患。即将于今年10月1日实施的《旅游法》,对景区的旅游经营有详细的规定,其中与游客关系最紧密的,就是景区的票价及承载量。
景区不拼价格拼内涵服务
现象:
近年来,有的景区随意涨价或者收费,像凤凰古城,前一段时间就引发收费之争。还有一些景区为了提高收益,将不同景区联合起来组成套票捆绑向旅游者销售,有的景区则是将其多个“园中园”游览场所组成套票捆绑向旅游者销售。这些通过“一票制”、“套票制”等形式变相涨价,剥夺了旅游者的选择权。
法条:
《旅游法》第四十四条: 景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布。将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的,合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和,且旅游者有权购买其中的单项票。景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的,应当公示并相应减少收费。
解读:
从我市各大景区了解到,我市的景区价格均是按照发改委、物价局等相关部门要求定价,我市各景区门票价格近年来非常稳定,基本没有调过价,即使个别景区微调,也都是提前公布并举行听证会,邀请相关政府部门、市民代表参加,对门票套票组合也都是为了方便游客,符合《旅游法》的要求。
“我们从2007年开始,就一直没有涨过价。”老虎滩海洋公园营销科科长耿向东告诉记者,景区3年后就可以申请调价,但是他们一直保持票价稳定,每到节假日还搞一些促销活动,尤其针对弱势群体在特殊时间段还推出优惠及免费活动。
“景区不会毫无目标的涨价,”金石滩旅游集团副总经理张帆告诉记者,景区涨价主要是因为运营成本水涨船高,还要根据市场涨,门票价格对游客影响非常大,如果涨价了卖不动,那么损失的还是景区,因此他们多年来对景区调价都非常慎重。
按照《旅游法》,景区和旅行社的协议价,由双方具体协商,不需要公示。我市个别景区景点存在给旅行社高回扣、高返点,吸引旅行社送客的模式,尤其是有的私人开的景点,完全依靠这种模式,给旅行社的底价就是门票价格的一折或两折,各大景区都表示,他们将严格依照《旅游法》规定,靠内涵和品质吸引游客,而不是靠高回扣、高返点这种不正规的模式,景区景点要发展也需要加大投入,如果给旅行社回扣和返点太高,就影响景区观赏性、体验性的提升,就是一锤子买卖,不具有可持续性。
及时疏导破局客流集中爆发
现象:
“最近我到外地某游乐场去玩,结果暑期全是亲子游的客人,排一个项目等了3个多小时,一个室内通道里人挤人、人挨人,我都怕万一有人使劲往前冲,就发会生踩踏事件,而且大夏天的人们挤在一起非常不舒服。”市民李女士告诉记者。记者了解到,由于季节、休假等原因,造成旅游时间段非常集中,每逢暑期、十一黄金周等,个别景区都会游客爆棚。
法条:
《旅游法》第四十五条: 景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量,制定和实施旅游者流量控制方案,并可以采取门票预约等方式,对景区接待旅游者的数量进行控制。 旅游者可能达到最大承载量时,景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告,景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施。
解读:
“景区接待,不能超出一定的承载量,否则存在踩踏等安全隐患,而且降低游客出行质量。”耿向东告诉记者,他们一直有景区流量控制的规定,按照老虎滩海洋公园的地域和面积,他们最大的一天接待是10万名游客。
但是,北方景区,尤其大连有个特点,就是游客相对比较集中,尤其七八月份和五一、十一,虽然全天最大承载量是10万人,上午9时到10时,能接待全天70%的客流,存在集中爆发情况,这样,他们就要把游客分解到每个场馆,像极地馆从入口到出口封闭起来,同时最大接待量是1万人,并留有一定空间。如果超出1万人,他们就要采取限流、分流、疏导等措施,通过和相关旅行社沟通,先引导到其它场馆游玩等,将每个区域的游客量控制在最大接待范围内,提升景区的安全性和舒适度。
此外,今年五一长假的时候,他们就在节前节后通过降低票价的方式,引导游客错峰旅游,在旺季还会通过增加表演场次,增加疏导、引导游客的人手,以及延长营业时间等方式,尽量分流游客,提供更好的旅游环境。
旅顺旅游集团副总经理肖桂兰也告诉记者,该集团有的景区是自然景区,有的是人文场馆,根据景区不同特点,他们合理控制客流量,在游客多的时侯会提醒游客已经饱和,在《旅游法》实施之后,关于游客承载量及流量控制等会更明确和更加规范。
 
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